唐代国家马政管理机构

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       唐代初期马政管理机构为太仆寺和驾部，太仆寺属九寺之一，驾部则隶属于尚书六部的兵部。太仆寺侧重于负责马政的具体事务，而驾部侧重负责马政政令。随着国家对马匹需求与日俱增，唐初马政管理机构的局限性逐日显现，国家为大力发展马匹生产，在马政体系内较早的实现了使职差遣制，类似于现代的“特首”“大使”，最终“群牧使”“闲厩使”等称号确定，使职差遣制在马政系统内正式得到确立。开元天宝年间，唐代宦官专政已初步显现，随着宦官实权逐渐增加，作为军事资源的马权也自然纳入其权利扩张范围。安史之乱后，多位宦官都担任了群牧使、闲厩使，宦官一手掌握了马政大权。